1哪些建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)活動(dòng)需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)?
答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條之規(guī)定:“國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。”納入生態(tài)環(huán)境部制定的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,《名錄》未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度,綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照名錄規(guī)定,分別組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條之規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。答:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理,綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照名錄規(guī)定,分別組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條之規(guī)定:“國(guó)家對(duì)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理”,不需要審批。5建設(shè)單位自行填報(bào)環(huán)境影響登記表,需要在什么網(wǎng)站實(shí)施網(wǎng)上備案?答:依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第八條之規(guī)定:生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一布設(shè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)上備案系統(tǒng))。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織應(yīng)用網(wǎng)上備案系統(tǒng),通過(guò)提供地址鏈接方式,向縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門分配網(wǎng)上備案系統(tǒng)使用權(quán)限。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告網(wǎng)上備案系統(tǒng)地址鏈接信息。6哪個(gè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理?答:依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第十五條之規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門通過(guò)其網(wǎng)站的網(wǎng)上備案系統(tǒng)同步向社會(huì)公開備案信息,接受公眾監(jiān)督。對(duì)國(guó)家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,備案信息不公開。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,將其完成備案的建設(shè)項(xiàng)目納入有關(guān)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理范圍。答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條之規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。8規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)于規(guī)劃有什么作用?
答:規(guī)劃環(huán)評(píng)主要論證規(guī)劃方案的生態(tài)環(huán)境合理性和環(huán)境效益,提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議,明確不良生態(tài)環(huán)境影響的減緩措施,提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)建議和管控要求,為規(guī)劃決策和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境管理提供優(yōu)化依據(jù)。9產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的責(zé)任主體是誰(shuí)?答:產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)是規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的責(zé)任主體。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕65號(hào))文件要求, 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的責(zé)任主體,應(yīng)按規(guī)定開展規(guī)劃環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作,落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)措施要求,實(shí)施園區(qū)生態(tài)環(huán)境源頭防控工作。答:依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第十六條:“規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批?!钡谑邨l:“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃,在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。”因此,規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書需要開展組織審查。答:依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第十五條、第十六條之規(guī)定:規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。12規(guī)劃環(huán)評(píng)編制過(guò)程中,由誰(shuí)負(fù)責(zé)組織公眾參與工作?答:依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第十三條、第十四條之規(guī)定:規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前,采取調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的意見。但是,依法需要保密的除外。
有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有重大分歧的,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)等形式進(jìn)一步論證。
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明。13設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃草案,在審批前由什么部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查?答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十三條之規(guī)定:設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。答:按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(2009年8月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第559號(hào)公布)第十五條規(guī)定:規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。答:《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(2009年8月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第559號(hào)公布) 第十條規(guī)定:編制綜合性規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響,編寫環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。編制專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編制環(huán)境影響報(bào)告書。編制專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。16規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)能否予以審批?答:按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(2009年8月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第559號(hào)公布) 第十六條規(guī)定:規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。答:依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(2009年8月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第559號(hào)公布) 第十八條規(guī)定:審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。但是,參與環(huán)境影響報(bào)告書編制的專家,不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書審查小組的成員。審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的,審查小組的審查意見無(wú)效。18規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見不予采納的,應(yīng)當(dāng)如何處理?答:按照《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第二十二條規(guī)定:規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見不予采納的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書面說(shuō)明,并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請(qǐng)查閱;但是,依法需要保密的除外。答:根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕65號(hào))文件規(guī)定:“產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書原則上由批準(zhǔn)設(shè)立該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人民政府所屬生態(tài)環(huán)境主管部門召集審查。各?。▍^(qū)、市)對(duì)于省級(jí)以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查另有規(guī)定的,按照地方有關(guān)法規(guī)執(zhí)行?!币虼?,國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由生態(tài)環(huán)境部組織審查,省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門組織審查,市級(jí)及以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織審查。20規(guī)劃環(huán)評(píng)審查小組如何組成?答:《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(2009年8月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第559號(hào)公布)第十七條、第十八條規(guī)定:“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃,在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查?!薄皩彶樾〗M的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。但是,參與環(huán)境影響報(bào)告書編制的專家,不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書審查小組的成員。”因此,規(guī)劃環(huán)評(píng)審查小組應(yīng)由相關(guān)部門代表和相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成。答:《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(2009年8月17日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第559號(hào)公布)第十三條規(guī)定:規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前,采取調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式,公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書的意見。但是,依法需要保密的除外。 22環(huán)評(píng)編制單位弄虛作假行為中“關(guān)鍵內(nèi)容遺漏”包括哪些情形?
答:依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕48號(hào)),環(huán)評(píng)領(lǐng)域典型弄虛作假行為中“關(guān)鍵 內(nèi)容遺漏”是指以下情形:環(huán)評(píng)文件隱瞞項(xiàng)目實(shí)際開工情況的;遺漏生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)或者以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育為主要功能的區(qū)域等重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的;未開展相關(guān)環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、相關(guān)環(huán)境要素或者環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)的;未提出有效的環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治措施的。23環(huán)評(píng)編制單位弄虛作假行為中“數(shù)據(jù)結(jié)論錯(cuò)誤”包括哪些情形?答:依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕48號(hào)),環(huán)評(píng)領(lǐng)域典型弄虛作假行為中“數(shù)據(jù)結(jié)論錯(cuò)誤”是指以下情形:環(huán)評(píng)文件編造、篡改環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、調(diào)查數(shù)據(jù)或者危險(xiǎn)廢物鑒別結(jié)果的;編造相關(guān)環(huán)境要素或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)狀調(diào)查、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)內(nèi)容或結(jié)果的;降低環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),致使環(huán)評(píng)結(jié)論不正確的;建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等明顯不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),仍給出環(huán)境影響可行結(jié)論的。24環(huán)評(píng)編制單位弄虛作假行為中“其他造假情形”包括哪些情形?答:依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕48號(hào)),環(huán)評(píng)領(lǐng)域典型弄虛作假行為中“其他造假情形”是指以下情形:建設(shè)單位和規(guī)劃編制機(jī)關(guān)未組織開展公眾參與卻憑空編造公眾參與內(nèi)容,或者篡改實(shí)際公眾參與調(diào)查結(jié)果的;相關(guān)單位故意篡改、隱瞞工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模等,以降低環(huán)評(píng)文件類型或者評(píng)價(jià)工作等級(jí)的;環(huán)評(píng)單位、環(huán)評(píng)文件編制主持人、主要編制人員在環(huán)評(píng)文件中假冒、偽造他人簽字簽章的;其他基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容、結(jié)論有重大虛假的。25環(huán)評(píng)編制單位弄虛作假行為中“環(huán)評(píng)文件抄襲”包括哪些情形?答:依據(jù)《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕48號(hào)),環(huán)評(píng)領(lǐng)域典型弄虛作假行為中“環(huán)評(píng)文件抄襲”是指以下情形:環(huán)評(píng)文件(指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表和規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書)中項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、主體工程及其生產(chǎn)工藝明顯不屬于本項(xiàng)目的;現(xiàn)有工程基本情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況明顯不屬于本項(xiàng)目的;環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果明顯不屬于本項(xiàng)目或規(guī)劃的。26在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如何辦理環(huán)評(píng)手續(xù)?
答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十七條之規(guī)定:在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施。27建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位如何辦理環(huán)評(píng)手續(xù)?答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條之規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。28建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位是否可以開工建設(shè)?答:不得開工建設(shè)。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。第二十四條:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。29國(guó)家對(duì)重點(diǎn)污染物排放實(shí)行什么控制制度?
答:總量控制制度??偭靠刂剖侵敢钥刂埔欢〞r(shí)段內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)排污單位排放污染物總量為核心的環(huán)境管理方法體系。它包含了三個(gè)方面的內(nèi)容:一是排放污染物的總量;二是排放污染物總量的地域范圍;三是排放污染物的時(shí)間跨度。通常有三種類型:目標(biāo)總量控制、容量總量控制和行業(yè)總量控制。我國(guó)的總量控制基本上是目標(biāo)總量控制。30主要污染物總量指標(biāo)審核時(shí)限為多少個(gè)工作日?答:依據(jù)生態(tài)環(huán)境部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》規(guī)定:“環(huán)評(píng)文件受理后,環(huán)境保護(hù)主管部門內(nèi)設(shè)總量控制、污染防治管理機(jī)構(gòu)自收到環(huán)評(píng)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)環(huán)評(píng)文件中總量控制內(nèi)容及初審意見進(jìn)行審核,出具審核意見。”我局承諾5個(gè)工作日內(nèi)完成。31哪些行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所需替代的主要污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)采用績(jī)效方法核定?答:按照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2014〕197號(hào))要求,火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所需替代的主要污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)采用績(jī)效方法核定。32煉鐵、煉鋼 、鐵合金冶煉等行業(yè)環(huán)評(píng)等級(jí)是什么?答:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度,綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)規(guī)定,煉鐵、煉鋼 、鐵合金冶煉等行業(yè)環(huán)評(píng)等級(jí)是環(huán)境影響報(bào)告書。33脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等大氣污染治理工程的環(huán)評(píng)等級(jí)是什么?答:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度,綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)規(guī)定,脫硫、脫硝、除塵、VOCs治理等大氣污染治理工程的環(huán)評(píng)等級(jí)是環(huán)境影響登記表。34什么規(guī)模以上的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目需要編制環(huán)境影響報(bào)告書?答:根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度,綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)規(guī)定,新建、擴(kuò)建住院床位500張及以上的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目需要編制環(huán)境影響報(bào)告書。35旅游開發(fā)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等級(jí)如何確定?答:按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年版)規(guī)定,所有旅游開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目均不需編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。旅游開發(fā)類項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及纜車、索道建設(shè)的需開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制環(huán)境影響報(bào)告表并進(jìn)行審批。不含上述建設(shè)內(nèi)容的旅游開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)等級(jí)為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表。36什么是環(huán)境影響后評(píng)價(jià)?答:按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)第二條規(guī)定:本辦法所稱環(huán)境影響后評(píng)價(jià),是指編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收且穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)期后,對(duì)其實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證評(píng)價(jià),并提出補(bǔ)救方案或者改進(jìn)措施,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的方法與制度。37如何組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作?答:按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》第六條規(guī)定:建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作,編制環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件,并對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位、大專院校和相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)等編制環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件。編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),原則上不得承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件的編制工作。建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件報(bào)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查。38何時(shí)組織開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)?答:按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行) 規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)后三至五年內(nèi)開展。原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)主管部門也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響和環(huán)境要素變化特征,確定開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的時(shí)限。39建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的管理由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?答:按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》第五條規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的管理由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)部組織制定環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)跨行政區(qū)域、跨流域和重大敏感項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作。40建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件報(bào)哪個(gè)部門備案?答:按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》第六條規(guī)定:建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作,編制環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件,并對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位、大專院校和相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)等編制環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件。編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),原則上不得承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件的編制工作。建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響后評(píng)價(jià)文件報(bào)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查。41建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,其性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、工藝或者環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)的;環(huán)評(píng)文件自批準(zhǔn)之日起五年內(nèi)未開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)如何辦理?答:依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。42城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃如何編制?
答:城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是進(jìn)行城市環(huán)境管理的重要依據(jù)。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定必須以城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),但又對(duì)后者進(jìn)行補(bǔ)充和使其完善。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃具有地區(qū)性、綜合性、預(yù)測(cè)性的特點(diǎn),編制應(yīng)遵循以下原則:1、與城市的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),既保護(hù)環(huán)境,又促進(jìn)城市發(fā)展;2、合理利用自然資源和綜合利用廢水、廢氣和固體廢物;3、最大限度地減少和控制污染物質(zhì)排放量和排放濃度;4、充分利用綠化系統(tǒng)和水體凈化環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡。編制完成后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。43什么是規(guī)劃環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià)?答:指規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中,對(duì)已經(jīng)和正在產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià),分析規(guī)劃實(shí)施的實(shí)際環(huán)境影響,評(píng)估規(guī)劃采取的預(yù)防或者減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施的有效性,研判規(guī)劃實(shí)施是否對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響,對(duì)規(guī)劃已實(shí)施部分造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提出解決方案,對(duì)規(guī)劃后續(xù)實(shí)施內(nèi)容提出優(yōu)化調(diào)整建議或減輕不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施。44產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施幾年后,應(yīng)及時(shí)開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作?答:依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕65號(hào))第六條之規(guī)定:對(duì)可能導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化,實(shí)施五年以上且未發(fā)生重大調(diào)整的規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作,編制規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告。環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括對(duì)已實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容的評(píng)估和后續(xù)規(guī)劃內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整建議,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)報(bào)告相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果作出反饋。45根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類管理,具體分為哪幾類?
答:依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第二條、第二十四條之規(guī)定:根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,對(duì)排污單位實(shí)行排污許可分類管理,具體分為重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理、登記管理。(一)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境的影響程度較大的排污單位,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理;(二)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都較小的排污單位,實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。(三)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表,不需要申請(qǐng)取得排污許可證。46排污許可證有效期為多少年?排污許可證延續(xù)、變更手續(xù)如何辦理?
答:依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第十四條之規(guī)定:排污許可證有效期為5年,排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請(qǐng)。審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查;對(duì)符合條件的予以延續(xù),對(duì)不符合條件的不予延續(xù)并書面說(shuō)明理由。排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請(qǐng)辦理排污許可證變更手續(xù)。47排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化,是否需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更?答:污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化的,需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第十六條之規(guī)定:排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的,審批部門可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。48排污單位應(yīng)向?qū)徟块T提交什么報(bào)告來(lái)反映本單位污染物排放情況?排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位如何報(bào)告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因?答:依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條之規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告,如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。49污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,需要申請(qǐng)取得排污許可證嗎?答:依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條之規(guī)定:污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表,不需要申請(qǐng)取得排污許可證。需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019 年版)》范圍執(zhí)行。50需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息;填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起多少日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)?答:依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條之規(guī)定:需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息;填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行變更填報(bào)。51排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向什么部門報(bào)告,并進(jìn)行檢查、修復(fù)?答:依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第二十條之規(guī)定:實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。52排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的,是否可以申請(qǐng)一個(gè)排污許可證?答:不可以。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第六條之規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(以下稱審批部門)申請(qǐng)取得排污許可證。排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的,應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請(qǐng)取得排污許可證。答:依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第十四條之規(guī)定:排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請(qǐng)。審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查;對(duì)符合條件的予以延續(xù),對(duì)不符合條件的不予延續(xù)并書面說(shuō)明理由。54在排污許可證有效期內(nèi),排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化,是否應(yīng)重新辦理排污許可證?答:應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證。依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第十五條之規(guī)定:在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證:(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;(三)污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。55《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》通用工序水處理設(shè)施指的是什么?答:按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019 年版)》第六條、第七條規(guī)定,第五十一項(xiàng)通用工序共包括鍋爐、工業(yè)爐窯、表面處理、水處理等四大類,其中水處理設(shè)施包括對(duì)水進(jìn)行物理處理、化學(xué)處理的所有設(shè)施,包括過(guò)濾、沉淀等。56環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限是多長(zhǎng)時(shí)間?答:依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次,如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于5年。57排污許可執(zhí)行報(bào)告如何提交?答:《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告,如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報(bào)告中如實(shí)報(bào)告污染物排放變化情況并說(shuō)明原因。58排污許可證申請(qǐng)表應(yīng)包括哪些事項(xiàng)?答:《排污許可管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定:申請(qǐng)取得排污許可證,可以通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)提交排污許可證申請(qǐng)表,也可以通過(guò)信函等方式提交。排污許可證申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):(一)排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等信息;(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料;(三)按照污染物排放口、主要生產(chǎn)設(shè)施或者車間、廠界申請(qǐng)的污染物排放種類、排放濃度和排放量,執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo);(四)污染防治設(shè)施、污染物排放口位置和數(shù)量,污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測(cè)方案等信息;(五)主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息,及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形的情況說(shuō)明。59什么情況下申請(qǐng)取得排污許可證還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料?答:《排污許可管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定:有下列情形之一的,申請(qǐng)取得排污許可證還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料:(一)屬于實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的,排污單位在提出申請(qǐng)前已通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)公開單位基本信息、擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)的說(shuō)明材料;(二)屬于城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的,排污單位的納污范圍、管網(wǎng)布置、最終排放去向等說(shuō)明材料;(三)屬于排放重點(diǎn)污染物的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的,排污單位通過(guò)污染物排放量削減替代獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的說(shuō)明材料。60排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口,并設(shè)置什么?答:《排污許可管理?xiàng)l例》第三章第十八條規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定建設(shè)規(guī)范化污染物排放口,并設(shè)置標(biāo)志牌。污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證規(guī)定相符。實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造的排污單位,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)污染防治設(shè)施的同時(shí),建設(shè)規(guī)范化污染物排放口。61排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限是多久?答:《排污許可管理?xiàng)l例》第三章第十九條規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造。答:國(guó)家根據(jù)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019 年版)》,紙漿制造行業(yè)全部屬于重點(diǎn)管理。63化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)排污許可管理類別是什么?答:國(guó)家根據(jù)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)全部屬于重點(diǎn)管理。64汽車、摩托車等修理與維護(hù)行業(yè)排污許可管理類別是什么?答:國(guó)家根據(jù)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019 年版)》,營(yíng)業(yè)面積 5000 平方米及以上且有涂裝工序的納入簡(jiǎn)化管理,其他不納入排污許可管理。65什么規(guī)模以上的醫(yī)院納入排污許可重點(diǎn)管理?答:國(guó)家根據(jù)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,規(guī)模達(dá)到500張床位及以上的醫(yī)院納入排污許可重點(diǎn)管理。66《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》依據(jù)什么劃分行業(yè)類別?答:為實(shí)施排污許可分類管理,國(guó)家根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》的相關(guān)規(guī)定,制定了《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》劃分了行業(yè)類別。67新建排污單位應(yīng)當(dāng)在何時(shí)申請(qǐng)取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表?答:國(guó)家根據(jù)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理。納入《名錄》范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限申請(qǐng)并取得排污許可證。新建排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污之前申請(qǐng)取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。68重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其哪些信息,并接受社會(huì)監(jiān)督?答:按照《排污許可管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開污染物排放信息。污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等;其中,水污染物排入市政排水管網(wǎng)的,還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。69在什么區(qū)域禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)?
答:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十一條規(guī)定:在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。第五十七條規(guī)定:違反本法第四十一條第一款規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處兩萬(wàn)元以下罰款。70生態(tài)環(huán)境部門如何對(duì)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)施落實(shí)情況開展監(jiān)管?答:按照《環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》和《生態(tài)環(huán)境部2021年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案》,省及地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)實(shí)際,每年選取本級(jí)和下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門組織審查的產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)情況進(jìn)行抽查,主要檢查規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論及審查意見提出的準(zhǔn)入要求、避讓敏感區(qū)等優(yōu)化調(diào)整建議及環(huán)保對(duì)策措施等落實(shí)情況,并對(duì)實(shí)施中已產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的規(guī)劃依法進(jìn)行核查,同步倒查報(bào)告書是否存在嚴(yán)重失實(shí)等質(zhì)量問(wèn)題。71我國(guó)對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行什么制度?答:《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第四十六條規(guī)定:國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。72根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》的規(guī)定,列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為什么用地?答:《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第六十一條規(guī)定:省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審,及時(shí)將需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的地塊納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄,并定期向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。73根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,噪聲敏感建筑物是指哪些需要保持安靜的建筑物?答:《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》于1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),后根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》進(jìn)行了修正。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第九章附則的第二條規(guī)定:噪聲敏感建筑物是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物。74不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目是否可以批復(fù)?答:《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃”的不予批準(zhǔn)。在規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)要求方面,原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2015〕178號(hào))規(guī)定“對(duì)于明顯不符合相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)將與規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論的符合性作為項(xiàng)目審批的依據(jù)之一”?!蛾P(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕150號(hào))規(guī)定“對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng),依法不予審批?!币虼?,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中應(yīng)嚴(yán)格把握上述法律法規(guī),以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),確保源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的機(jī)制有效運(yùn)行。0類聲環(huán)境功能區(qū)適用的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值是多少?答:按照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190),對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同聲環(huán)境功能的區(qū)域進(jìn)行劃分,以作為噪聲污染防治的法定依據(jù)。0類聲環(huán)境功能區(qū)指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域,適用的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值是晝間50分貝,夜間40分貝。轉(zhuǎn)自:環(huán)評(píng)互聯(lián)網(wǎng)
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